Положение о постоянных комиссиях городского совета

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

 

Постоянные комиссии являются органами городского совета, ответственны перед ним и ему подотчетны.
Постоянные комиссии избираются советом из числа депутатов совета для изучения, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к его ведению, осуществления контроля за выполнением решений совета.
Формирование постоянных комиссий производится с учетом пожеланий депутатов. Депутат может входить в состав только одной постоянной комиссии совета. Количественный состав каждой комиссии определяется решением совета. Депутат на основании личного заявления, по решению совета, может быть переведен в другую комиссию.
Постоянные комиссии избираются советом на срок его полномочий в составе председателя и членов комиссии. Председатель постоянной комиссии избирается советом по представлению Городского головы. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются на заседании постоянной комиссии.
В состав постоянных комиссий не могут быть избраны Городской голова и секретарь совета.
В течение срока своих полномочий совет может образовывать новые постоянные комиссии, вносить изменения и реорганизовывать ранее созданные комиссии, вносить изменения в состав комиссий.
Депутаты работают в постоянных комиссиях на общественных началах.

 

 

2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ.

 

Организация работы постоянной комиссии совета возлагается на председателя комиссии.
1. Председатель постоянной комиссии:

2. Заместитель председателя постоянной комиссии:

3. Секретарь постоянной комиссии:

Основной формой работы комиссии являются заседания, которые проводятся открыто и гласно, кроме случаев, когда по решению комиссии проводится закрытое заседание.
Заседания постоянной комиссии созываются по мере необходимости и могут проводиться как в дни проведения сессий совета, так и в период между ними и правомочны, если на них присутствует не менее половины членов комиссии от общего состава.
Вопросы, относящиеся к ведению нескольких постоянных комиссий, могут по инициативе комиссий, а также по поручению совета или городского головы, секретаря совета рассматриваться комиссиями совместно. Заключения и рекомендации, совместно принятые постоянными комиссиями, подписываются председателями комиссий.
Постоянная комиссия при необходимости может образовывать подкомиссии по основным направлениям своей деятельности.
Постоянная комиссия для изучения вопросов может образовывать подготовительные комиссии и рабочие группы с привлечением представителей государственных органов, общественности, территориальных громад, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.

 

 

3. ПОЛНОМОЧИЯ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ И ФОРМЫ ИХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ.

 

Постоянные комиссии городского совета:
1.По поручению совета или по собственной инициативе предварительно рассматривают проекты программы социально-экономического развития, городского бюджета, отчеты об исполнении программ и бюджета, изучают и готовят вопросы о состоянии и развитии соответствующих отраслей хозяйственного и социально-культурного строительства, другие вопросы, которые вносятся на рассмотрение совета, разрабатывают проекты решений совета и готовят заключения по этим вопросам, выступают на сессиях совета с докладами и содокладами.
2. Проверяют выполнение решений совета, контролируют в пределах полномочий совета соблюдение Законов Украины.
3. Рассматривают предложения, заявления и жалобы граждан.
4. По поручению совета, городского головы, секретаря совета или по собственной инициативе изучают деятельность подотчетных и подконтрольных совету органов, а также по вопросам, отнесенным к ведению совета, исполкома городского совета, предприятий, учреждений и организаций, их филиалов и отделений независимо от форм собственности и их должностных лиц, представляют по результатам проверки рекомендации на рассмотрение их руководителей, а в случае необходимости - на рассмотрение совета.
5. Выходят с предложениями в совет или к городскому голове о внесении на предварительное обсуждение граждан по месту жительства, территориальных громад, трудовых коллективов наиболее важных вопросов местного значения.

 

Постоянные комиссии совета осуществляют свои полномочия путем принятия заключения и рекомендаций.
Заключения принимаются постоянными комиссиями при рассмотрении проектов программ социального и экономического развития, местного бюджета, отчетов об исполнении программ и бюджета, состояния и развития соответствующих отраслей хозяйственного и социально-культурного строительства, а также при рассмотрении кандидатуры лиц, предлагаемых для избрания, утверждения, назначения или согласования соответствующим советом.
Заключения постоянных комиссий подлежат обязательному рассмотрению соответствующими исполнительными органами, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от формы собственности.

 

О результатах рассмотрения должно быть сообщено постоянным комиссиям в установленный ими срок.
Рекомендации принимаются постоянными комиссиями при изучении деятельности (по поручению городского совета, городского головы, секретаря совета или по собственной инициативе) подотчетных и подконтрольных совету и исполкому органов, а также по вопросам, отнесенным к ведению совета, предприятий, учреждений и организаций, их филиалов и отделений независимо от форм собственности и их должностных лиц и представляются на рассмотрение их руководителей, а в случае необходимости - на рассмотрение совета или исполкома.

 

Заключения и рекомендации постоянных комиссий принимаются большинством голосов от общего состава комиссии и подписываются председателем комиссии, а в случае его отсутствия - заместителем председателя или секретарем комиссии.
Протоколы заседаний комиссий подписываются председателем и секретарем комиссии.
Все органы государственной исполнительной власти, руководители предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории г.Краснодона, обязаны выполнять законные требования постоянных комиссий по предоставлению им оригиналов необходимых материалов и документов и их копий, кроме документов, порядок ознакомления с которыми определяется соответствующим законодательством Украины.

 

 

ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА, СТРОИТЕЛЬСТВА, СВЯЗИ И ЭКОЛОГИИ

 

Комиссия по вопросам промышленности, транспорта, строительства, связи и экологии:
1. Совместно с другими комиссиями рассматривает проекты программ социального и экономического развития города.
2. Рассматривает проекты градостроительных программ, генеральных планов застройки города.
3. Осуществляет контроль за выполнением программ социально-экономической направленности по вопросам, отнесенным к ведению комиссии.
4. Принимает участие в подготовке вопросов, связанных с развитием промышленности, транспорта и связи, а также по проблемам экологии, вносимых в рассмотрение совета и его органов.
5. Анализирует и вносит предложения по оптимизации обслуживания предприятий и населения города средствами автомобильного, железнодорожного и др.видами транспорта.
6. Способствует техническому перевооружению предприятий, внедрению прогрессивных систем управления подвижным составом, развитию главных транспортных магистралей города.
7. Содействует обеспечению безопасности движения транспортных средств в городе.
8. Рассматривает меры по развитию телефонной, телеграфной и почтовой связи, радиофикации и телетрансляционного обеспечения населенных пунктов города. 
9. Принимает участие в проведении экологических экспертиз проектов строительства крупных объектов на территории города, исходя из недопустимости их негативного влияния на природную среду.
10. Изучает состояние природоохранных мероприятий в особо напряженных экологических зонах города. Готовит предложения по оздоровлению окружающей среды. 
11. Изучает вопрос о даче согласия на размещение на территории города новых объектов, сфера экологического воздействия деятельности которых включает территорию города.

 

 

ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ОБРАЗОВАНИЯ, КУЛЬТУРЫ И СПОРТА, ДЕЛАМ СЕМЬИ И МОЛОДЁЖИ

 

Комиссия по вопросам образования, культуры и спорта, делам семьи и молодёжи:
1. Принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на улучшение работы высших, средних и специальных учебных заведений.
2. Изучает предложения по налаживанию заинтересованного взаимодействия совета с высшими, средними учебными заведениями, с целью улучшения подготовки кадров для региона, ускорения решения социальных проблем и развития материальной базы образования.
3. Анализирует состояние образования в городе, вносит рекомендации по дальнейшему улучшению его качества, развитию гуманизации и демократизации учебно-воспитательного процесса в профессионально-технических училищах и школах, принимает участие в разработке и
осуществлении мероприятий по созданию новых моделей учебных заведений, основанных на дифференцированном обучении детей с учетом раннего диагностирования их интересов и возможностей.
4. Вносит предложения, направленные на повышение ответственности родителей за воспитание детей, принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по пропаганде и распространению педагогических знаний среди населения города.
5. Вносит предложения по повышению роли культурно-просветительных учреждений и учреждений искусства в эстетическом воспитании и совершенствовании организации досуга населения города, содействует делу сохранения самобытных традиций, обрядов, культурно-исторических памятников.
6. Изучает проблемы и разрабатывает рекомендации по дальнейшему развитию физической культуры, обустройству для этих целей жилых микрорайонов, школ, детских дошкольных учреждений, преодолению ведомственности и улучшению использования имеющейся базы, способствует развитию спорта в городе.
7. Осуществляет контроль за выполнением решений совета, его исполкома по вопросам, отнесенным к ведению комиссии.

 

 

ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, БЮДЖЕТА И ФИНАНСОВ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, КОНТРОЛЮ ЗА ОРГАНИЗАЦИЕЙ ТОРГОВЛИ

 

Комиссия по вопросам экономического развития, бюджета и финансов, использования коммунальной собственности, контролю за организацией торговли:
1. Совместно с другими комиссиями рассматривает проекты программ социального и экономического развития города, подготавливает предложения по этим вопросам.
2. Осуществляет контроль за выполнением программ социально-экономической направленности.
3. Изучает и рассматривает соответствие проектов городского бюджета и программ социально-экономического и культурного развития города.
4. Рассматривает и дает заключения сессии городского совета по проекту городского бюджета и исполнению городского бюджета в соответствии с "Положением об организации бюджетного процесса, контролю за исполнением и отчете об исполнении городского бюджета".
5. Ежеквартально осуществляет контроль за выполнением городского бюджета.
6. Вносит предложения по установлению местных налогов и сборов и разных неналоговых доходов в городской бюджет, установлению ставок земельного налога, а также о предоставлении льгот по местным налогам и сборам.
7. Готовит заключения по образованию внебюджетных, 
резервного фондов, положения о которых утверждает городской совет, принимает участие в разработке положений об этих фондах.
8. Контролирует вопросы расходования бюджетных средств на предприятиях и в организациях независимо от форм собственности, вносит предложения по организации и контролю по этим вопросам.
9. Принимает участие в проведении экспертиз договоров, заключаемых городским советом и его исполнительным комитетом, в рассмотрении других вопросов, связанных с бюджетно-финансовой деятельностью совета.
10. Изучает и готовит свои выводы на основании анализа регуляторного влияния по проектам решений, которые после принятия будут иметь силу регуляторных актов, о их соответствии требованиям Закона Украины "Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности".
Данные выводы передаются для изучения профильным постоянным комиссиям.
11. Принимает решения об обнародовании проектов, которые будут иметь силу регуляторных актов, в случае если данные проекты не обнародовались до их внесения на рассмотрение совета.
12. Председатель постоянной комиссии при представлении на сессии совета проекта регуляторного акта зачитывает выводы своей комиссии о соответствии данного проекта Закона Украины "Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности".
13. Руководствуется в своей деятельности требованиями ст.47 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине".
14. Контролирует решения совета, исполкома по вопросам социального и экономического развития города, бюджета и финансов, использования коммунальной собственности.
15. Вносит в заинтересованные учреждения предложения по совершенствованию механизма, предотвращению злоупотреблений в торговле и защите прав потребителей.

 

 

ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ

 

Комиссия по вопросам социальной политики и охраны здоровья:

1. Изучает и вносит предложения по программам социального развития города.

2. Осуществляет контроль за выполнением программ социального развития города.

3. Анализирует и вносит предложения по социальной защите малообеспеченных категорий граждан, улучшению пенсионного обеспечения.

4. Анализирует ход выполнения городских программ "Здоровье" и принимает участие в их реализации, разрабатывает предложения по первоочередному строительству и укреплению материальной базы объектов здравоохранения на территории города и поселков, наиболее остро нуждающихся в них.

5. Анализирует проблемы и разрабатывает рекомендации по переходу здравоохранения на хозрасчет, организации страховой медицины, принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по эффективному использованию сети больниц, поликлиник, ведомственных санаториев, санаториев-профилакториев, домов и баз отдыха, других оздоровительных учреждений, совершенствованию медицинского обслуживания детского и взрослого населения, санитарно-просветительской работы.

6. Осуществляет контроль за выполнением решений совета, его исполнительного комитета, касающихся здравоохранения, социальных вопросов.

 

 

ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

 

Постоянная комиссия по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, земельных отношений и использования природных ресурсов:

1. Совместно с другими комиссиями рассматривает проекты программ социального и экономического развития города, подготавливает предложения по вопросам, касающихся полномочий комиссии.
2. Осуществляет контроль за выполнением программы экономического и социального развития по вопросам, отнесенным к ведению комиссии.
3. Рассматривает вопросы о работе предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
4. Анализирует и вносит предложения по обеспечению социально-культурных учреждений, населения топливом, электроэнергией, газом, водой.
5. Анализирует ход организации работы лифтов в городах и вносит предложения по улучшению их работы.
6. Рассматривает предложения об установлении правил по вопросам благоустройства территории города, обеспечения в нем чистоты и порядка, за нарушение которых предусмотрены административная ответственность.
7. Контролирует решения совета и его исполкома по вопросам жилищно - коммунального хозяйства.
8. Осуществляет контроль за использованием и охраной земель коммунальной собственности, соблюдением земельного законодательства.
9. Даёт заключения и рекомендации по проектам решений, утверждаемых городским советом, по вопросам предоставления земельных участков коммунальной собственности в аренду гражданам и юридическим лицам, в постоянное пользование юридическим лицам (государственным и коммунальным предприятиям), передачи в собственность гражданам согласно Земельного Кодекса Украины.
10. Вносит предложения по ограничению, прекращению права пользования земельным участком гражданам и юридическим лицам в случае нарушения ими требований земельного законодательства.
11. Рассматривает другие вопросы в сфере земельных отношений в соответствии с действующим земельным законодательством.

12. Рассматривает и дает заключения по целевым комплексным программам охраны природы, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов на территории города.
13. Рассматривает вопросы о предоставлении разрешения на специальное использование природных ресурсов местного значения.

 

 

ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ РЕГЛАМЕНТА, ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЭТИКИ, ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКУ, СРЕДСТВАМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

 

Комиссия по вопросам регламента, депутатской деятельности и этики, законности и правопорядку, средствам массовой информации:
1. Разрабатывает регламент городского совета, рассматривает предложения, дополнения, изменения к нему и выносит их на рассмотрение городского совета, осуществляет контроль за соблюдением регламента.
2. Подготавливает заключения по вопросам, связанным с гарантиями депутатской деятельности или с отзывом депутата избирателями, а также с досрочным прекращением полномочий депутатов.
3. Подготавливает по поручению совета, его головы или секретаря совета рекомендации по вопросам, связанным с депутатской деятельностью и соблюдением норм депутатской этики, заслушиванием советом вопросов о работе депутатов в совете, избирательном округе, о выполнении ими решений совета и его органов.
4. По поручению совета рассматривает другие вопросы.
5. Вносит предложения по обеспечению гласности в деятельности совета, ознакомлению избирателей с принятыми решениями, поддержанию престижа совета путем полного и своевременного информирования населения о работе выборного органа через средства массовой информации.
6. Вырабатывает рекомендации и проекты решений совета, обеспечивающие бесперебойную прямую и обратную информационную связь совета и населения.
7. Работает в тесном контакте со средствами массовой информации, в первую очередь, с городскими и районными печатными изданиями, местными радио и телевидением, с корреспондентским корпусом областных средств массовой информации, содействует их объективной работе, обеспечению реальной свободы слова и печати на территории города.
8. Принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по обеспечению законности, охране прав, свобод и законных интересов граждан на территории совета.
9. Дает заключения по проектам решений, предложениям по правовым вопросам, переданным комиссии на предварительное или дополнительное рассмотрение, а также по проектам решений, принимаемых по вопросам юридической направленности.
10. Участвует в проверках за соблюдением законности на предприятиях, в учреждениях, организациях, правоохранительных органах, расположенных на территории совета, выполнения Закона Украины "Об обращениях граждан», способствует практической реализации на территории, подведомственной совету, Законов Украины, нормативных актов, решений городского совета.
11. Заслушивает информации руководителей правоохранительных, других органов, учреждений и организаций по вопросам обеспечения правопорядка, законности в борьбе с преступностью, обеспечению прав человека и свободы слова.
12. Изучает состояние трудоустройства и социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, вырабатывает рекомендации по этим вопросам.
13. Руководствуется в своей деятельности требованиями ст.47, 49 Закона Украины "О местном самоуправлений в Украине" и Закона Украины "О статусе депутатов местных советов".