Как «узаконить самострой» в Украине в 2013 году.

       Государство   установило   на  2013 год такие  правила  для  узаканивания  самостроев (самовольного строительства)  по  упрощенному  порядку,  общему порядку и  домов, построенных  до 05.08.1992 г.

Упрощенный порядок в 2013 г.

         Упрощенный порядок легализации (узаканивания) самостроев  Законом № 5496 решено продлить  до  конца 2013 года, а именно – до 31 декабря 2013 года, это и есть последний день приема документов ГАСКом.  Упрощенный порядок приема самовольно построенных домов и сооружений состоит в значительно меньшем количестве документов, которые нужно подавать в ГАСК, чтобы признать строительство законным. Пользоваться  или  нет упрощенным порядком – решение собственника,  всегда  можно  пойти  общим  и  более  затратным путем.  Однако, под упрощенный порядок  в  2013  годуподпадают  не  все  незаконно построенные, а четко  определенные  законом  объекты,  а  именно:

 - построенные в  период  с  5  августа  1992 года  до  12 марта  2011 года индивидуальные  (усадебные)  жилые  дома, садовые, дачные дома, хозяйственные (приусадебные) здания  и  сооружения, пристройки к ним.  (Обратите внимание, в 2012 г.  упрощенный  порядок  касался  только построенных зданий  до 31 декабря 2009 года);

 - построенные до 12 марта 2011 года  общественные  здания I  и  II категорий сложности,  а также  здания и  сооружения  сельскохозяйственного  назначения I  и  II категорий  сложности.

                  Теперь,  в  2013 г.,  для принятия решения  о  приеме  дома (самостроя)  в эксплуатацию  у  ГАСКа  есть  только  10 (десять) дней,  это хорошая новость для собственников самостроев, т.к.  в  2012 г.  этот  срок  составлял 30 (тридцать) дней. Понятно, что задержку по вине ГАСКа можно обжаловать в суд или вышестоящему начальнику.

                  Чтобы воспользоваться упрощенным порядком  приема  в  эксплуатацию  незаконно построенного дома  в  2013 г.,  необходимо иметь  правоустанавливающие документы на  землю  (госакт  на  право  собственности или  договор  аренды)  и сделать  техническое обследование строительных  конструкций и  инженерных сетей дома (получить техотчет).   Порядок принятия  в  эксплуатацию  по  упрощенной  процедуре  определен  приказом Министерства  региональногоразвития и  строительства  от  19.03.2013 г.   № 95 (вступил в силу  29.04.2013 г.)

Общий  порядок в  2013 г.

                   Общий  порядок  легализации   самостроев  в  2013 г.  не  изменился  (в общих  чертах):  для приема  объекта  строительства  в  эксплуатацию собственник  должен получить права на земельный  участок,  оформить  всю  проектную  документацию  со всеми согласованиями, получить все разрешения по техническим службам (техусловия, проекты техсетей),  оформить все  договора  подряда,  оформить и  провести  авторский  и  технический  надзор,  при  необходимости  перестроить  здание  согласно  требований  ДБН,  представить  все  документы и  сам объект  инспекторам ГАСКа,  заплатить все штрафы  и  получить  документ  о  вводе  в  эксплуатацию)

Постройка до 05.08.1992г.    

                 В  Украине  много  частных домов  без документов,  построенных  до  1992 г. самовольно. Узаконить самострой  -  значит зарегистрировать на него право собственности.

                 Согласно части 8 статьи 39 Закона о градостроительной деятельности, запрещено использование (эксплуатация) построенного, но  не  введенного  к  эксплуатацию дома.  Таким образом, без введения дома в  эксплуатацию и получения документов   этот   факт   подтверждающих   (акт готовности, сертификат соответствия), государственный  регистратор  построенный  дом  не  зарегистрирует и  Ваша недвижимость  будет вне закона.  Однако, это требование не  распространяется на  постройки, которые   закончили   строить   до   05.08.1992 г.   До  этого  времени  в  Украине  не  существовало нормативного документа, который бы требовал обязательное введение частной постройки в эксплуатацию.    А  5  августа  1992  года  было  принято  постановление Кабинета Министров Украины  № 449 "О порядке принятия в эксплуатацию законченных строительством  объектов  государственного  заказа" (утратило силу),  которое сделало  ввод  в  эксплуатацию  обязательным  для  всех  застройщиков  (одновременно  появилась  статья  97  Кодекса  Законов  об административных  правонарушениях  Украины,  предусматривающая наложение  штрафа  за  самовольное  строительство  в  размере 170 грн.).

                Поэтому для оформления права собственности (регистрации) на построенные до  05.08.1992 г.  частные дома,  дачные дома,  гаражи, сараи, другиехозяйственные постройки законодательство не  требует  ввода  таких  объектов  в  эксплуатацию  и получения от ГАСКа сертификата соответствия.  Инспекция  ГАСК  в  своем  письме  от  01.09.2011 г.  N40-12-2409 «Относительно  принятия  в эксплуатацию  объектов,  законченных строительством  до  5 августа 1992 года» четко подтверждает отсутствие необходимости ввода в эксплуатацию постройки до 05.08.1992 г.

Как доказать дату постройки?

 Дату  постройки ГАСК  и  любой  другой  орган  получает из  технического паспорта, который  оформляется  в  БТИ.  Собственник дома заказывает в БТИ такую услугу как "проведение технической инвентаризации":  инженер БТИ выезжает на место и оценивает, измеряет состояние дома, строго следуя Инструкции БТИ о проведении технической инвентаризации. Измерения БТИ оформляет в техническом паспорте,  где  и  указывает все данные о доме:  дату постройки, площадь, этажи, наличие самовольного строительства.

 Согласно Инструкции БТИ, дату постройки инженер ставит со слов собственника, однако на самом деле проверяются и внешний вид дома, и все возможные документы, которые эту дату могут подтвердить: "старый" техпаспорт, справки и решения местного совета, записи в домовых и земельных книгах, договора купли-продажи, дарения, мены и т.д.

Как зарегистрировать право собственности на недвижимость постройки до 1992 г.?

 Инспекция ГАСК в своем письме от 01.09.2011 г. N40-12-2409 считает, что для регистрации права собственности на построенные до 05.08.1992 г. объекты достаточно технического паспорта с датой постройки, а документы, подтверждающие ввод в эксплуатацию, не нужны.   Однако, с момента вступления в силу изменений в системе регистрации прав  на недвижимое имущество  и передачи функций  регистрации  от  БТИ  к  госрегистраторам, возникла проблема, когда регистратор требует один и тот же набор документов как для нового строительства, так и для построек 60-х, 70-х, 80-х годов.

 Государственная регистрационная служба (Укргосреестр) в письме от 12.03.2013 № 95-06-15-13 предоставила разъяснение относительно регистрации прав с выдачей свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество, построенное до 1992 года. В ведомстве пояснили, что инспекции Госархстройконтроля до 31.12.2013 бесплатно  в  течение  10  рабочих  дней  принимают  в  эксплуатацию  объекты, построенные без разрешения на выполнение строительных работ.   Срок, в течение которого проходит техническое обследование строительных конструкций и инженерных сетей, считается со дня подачи заявления владельцами (пользователями) земельных участков.

 Под данную норму подпадают:

- Индивидуальные (усадебные) жилые дома, садовые, дачные дома, хозяйственные (приусадебные)  здания  и  сооружения,  пристройки  к  ним, построенные  в  период  с 05.08.1992  до  12.03.2011;

- Общественные здания Iи IIкатегорий сложности  (построенные до 12.03.2011);

- Здания и сооружения сельскохозяйственного назначения Iи IIкатегорий сложности (построенные до 12.03.2011).

 Владельцам объектов строительства выдается также право о готовности объекта к эксплуатации.

 Для проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество, построенное до 05.08.1992, документом, который свидетельствует о принятии в эксплуатацию законченного строительством объекта, является технический паспорт на объект недвижимого имущества.

http://inspektsia.kiev.ua/kak-uzakonit-samostroy-v-ukraine-v-2013-godu.html